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无为县人民代表大会常务委员会议事规则


作者:县人大办    信息来源:本站原创    点击数:    更新时间:2013-3-31

 

 

2012228县十六届人大常委会第一次会议修正通过)

  

第一条  为规范常务委员会议事程序,提高议事效率,保证依法行使职权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律规定,结合我县实际,制定本规则。

第二条  常务委员会审议议案、工作报告,讨论决定重大事项,应当充分发扬民主,实行民主集中制原则。

  会议的召开

第三条  常务委员会会议每两个月至少举行一次,特殊需要时,可以临时召集。常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持,主任可以委托副主任主持会议。

第四条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员均应按时出席会议。因病或其他特殊原因不能出席会议时,应向常务委员会主任请假。

第五条  常务委员会会议日期,由主任会议决定;会议议程草案,由主任会议拟订,提请常务委员会会议通过。

第六条  主任会议提出的常务委员会会议日期、会议议程草案,一般应在常务委员会会议举行的20日前由常务委员会办公室通知县人民政府、县人民法院、县人民检察院和常务委员会各委室。县人民政府、县人民法院和县人民检察院应在常务委员会会议举行7日前将提请审议的专项工作报告、议案,包括人事任免案等会议材料,报送常务委员会。

凡没有按时报送会议材料的,本次常务委员会会议不予审议;遇有特殊情况有关部门应予说明,经主任会议确定后提请审议。

第七条  常务委员会会议举行20日前,应将开会日期、建议会议讨论审议的事项,通知常务委员会组成人员。临时召集的会议,可以临时通知。

常务委员会会议举行7日前,应将提请会议审议的有关材料送交常务委员会组成人员。

常务委员会会议举行前,常务委员会组成人员、有关委室应围绕主任会议拟订的重要议题开展调研或视察。

第八条  常务委员会举行会议的时候,下列人员列席会议:

县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长;

常务委员会各工作委员会主任、副主任,各室主任、副主任;

有关乡镇人大负责人。

必要时,可根据会议内容,有计划地邀请有关的省、市、县人大代表列席会议。

第九条  常务委员会举行会议的时候,可以召开全体会议和分组会议。

第十条  常务委员会会议在审议议案和工作报告时,有关机关和部门负责人应当到会听取意见,回答询问。

常务委员会组成人员审议议案和报告时提出的意见,经主任会议研究,可以采取《审议意见书》的形式交有关机关研究办理;需要作出答复的,有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告常务委员会。

常务委员会对受监督的国家机关或者工作人员的监督意见,可以采取《监督意见书》的形式交有关机关办理。有关机关应当在规定期限内向常务委员会报告处理结果。

  议案的提出和审议

第十一条  下列机构和人员可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案:

(一)主任会议;

(二)县人民政府、县人民法院、县人民检察院;

(三)常务委员会组成人员三人以上联名。

常务委员会各工作委员会可以向主任会议提出有关议案的建议。

第十二条  任会议提出的议案,提请常务委员会会议审议。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院提出的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关工作委员会研究,提出意见,再由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员三人以上联名提出的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关工作委员会研究,提出报告,再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,决定不提请的,应向提案人说明。

主任会议可委托常务委员会有关委室,拟订议案草案和向常务委员会会议作说明。

第十三条  对列入常务委员会会议的议案,提议案机关或常务委员会联名提案人员及有关工作部门应当提供资料,说明情况。

对任免案,按《无为县人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》办理。

第十四条  常务委员会会议在对议案进行审议时,提议案机关负责人和提案人可以对议案作补充说明和回答询问。

第十五条  列入常务委员会会议的议案,在交付表决前,提议案的机关或提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

第十六条  议案在审议中,发现交付表决的条件尚不具备,经主任会议提出,全体会议同意,可暂不交付表决,交有关工作委员会进一步研究,提出意见,待条件成熟后再行审议。

第十七条  常务委员会认为必要时,可以组织特定问题调查委员会,并根据调查委员会的报告,作出相应的决议。

  听取和审议专项工作报告

第十八条  常务委员会会议听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院向常务委员会提出的专项工作报告,应由县长、院长、检察长到会作报告。正职因故不能到会时,可以委托副职到会作报告。

县人民政府可以委托所属职能部门向常务委员会作工作报告。此工作报告应经县人民政府常务会议讨论或经县长、副县长审定。

县人民政府委托所属职能部门向常务委员会作工作报告,应由该部门正职到会作报告。正职因故不能到会时,经常务委员会负责人同意,可由副职到会作报告。

第十九条  常务委员会会议听取专项工作报告后,可以在全体会议上审议,也可以分组进行审议。

常务委员会会议审议专项工作报告时,报告人可以对专项工作报告作补充说明。

对提请审议的专项工作报告,常务委员会过半数组成人员不满意的,需在下次会议上重新报告。

第二十条  常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议或决定,由县人民政府、县人民法院、县人民检察院执行并按要求报告执行情况。

第二十一条  常务委员会会议审议工作报告时提出的重要意见,由常务委员会办公室告知县人民政府、县人民法院、县人民检察院及有关部门办理,办理结果应及时书面报告常务委员会。

  质询案的提出和答复

第二十二条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府、县人民法院、县人民检察院质询案。

质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。

第二十三条  质询案由主任会议决定交受质询机关答复或提请常务委员会会议审议。

第二十四条  受质询机关必须按照主任会议决定的形式和期限,在常务委员会会议上口头答复或书面答复。

质询案以口头答复的,受质询机关负责人必须在常务委员会会议上答复,以书面形式答复的,必须由受质询机关负责人签署,并印发常务委员会组成人员。

常务委员会过半数组成人员对答复不满意的,需在本次会议或下次会议上再作答复。

第二十五条  入常务委员会会议的质询案,在未作出答复前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,该质询案即行终止。

  发言和表决

第二十六条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决,不受法律追究。

常务委员会组成人员因故不能出席会议,可以作出书面发言。

第二十七条  在常务委员会全体会议上,组成人员发言应围绕议题,简明扼要。首次发言一般不超过15分钟,同一议题的第二次发言不超过10分钟。事先提出要求的,经会议主持人同意,可以适当延长发言时间。

列席会议的人员经会议主持人同意可以发言,并要遵守发言时间。

第二十八条  常务委员会组成人员有表决权。

常务委员会组成人员根据自己的意志进行表决,不得委托他人代为表决。

第二十九条  表决议案、决议、决定或其它事项,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。会议主持人当场宣布表决结果。交付表决的议案有修正案的,先表决修正案。

第三十条  表决重大的议案或决议草案,可以逐条进行,也可整体进行;表决人事任免案或辞职案,应逐人进行。

第三十一条  常务委员会会议对议案、决定、决议进行表决时,可以采用无记名投票方式、举手方式或其它方式,具体规定的,应根据表决的内容和有关的规定,采用相应的表决方式。无规定的,可由会议主持人提议一种表决方式,经常务委员会全体会议通过后进行表决。

第三十二条  议案、决议、决定表决通过后,在常务委员会《会刊》上刊登,并在县级新闻媒体上公布。

   

    第三十三条  本规则自常务委员会会议通过之日起施行。

 
 
 
   
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